Ciudad de México, 10 de agosto de 2026. México ha incrementado de manera importante los recursos destinados a las niñas y los niños menores de 6 años. El balance muestra un avance real: en menos de una década la inversión creció más de 40% y el gasto anual por cada niña y niño aumentó cerca de 50%, en términos reales.
El reto que se abre ahora es sostener ese impulso: convertir un crecimiento que ya ocurrió en una trayectoria previsible, gradual y de largo plazo, capaz de responder a la magnitud de las necesidades de los primeros años de vida. Durante la 6a Jornada Nacional de Inversión en Primera Infancia, especialistas, autoridades, organizaciones de la sociedad civil, organismos internacionales y representantes del sector privado analizaron la evolución del gasto público y las oportunidades para consolidar esa ruta.
En la Jornada se mencionó que, pese al avance, en 2025 la inversión pública destinada a la primera infancia representó 2.53% del gasto público y 0.61% del PIB1. La experiencia comparada en América Latina muestra que existe margen para continuar fortaleciendo esta inversión2. Como escenario de referencia, alcanzar un nivel equivalente a 1.5% del PIB supondría recursos adicionales cercanos a 313 mil millones de pesos33 para ampliar y fortalecer servicios de salud, nutrición, educación inicial, cuidados y protección social.
El análisis presentado durante la Jornada también mostró cambios en la composición de la inversión. En 2025, 57% se distribuyó en educación, 31% en salud y 11% en protección social44, lo que muestra la oportunidad de seguir fortaleciendo una distribución que responda de manera integral a las necesidades de la primera infancia. Asimismo, las estimaciones presentadas y elaboradas por el Pacto por la Primera Infancia con base en los datos de pobreza multidimensional de INEGI de 2024, confirman avances relevantes: la pobreza en primera infancia se redujo de manera sostenida en los últimos años y la pobreza extrema se ubica hoy por
debajo de los niveles de 201855.
Al mismo tiempo, cuatro de cada diez niñas y niños menores de 6 años viven en pobreza, una proporción mayor que la de otros grupos de edad, justo en la etapa en que se construyen las bases de la salud, el aprendizaje y el desarrollo. Persisten, además, importantes brechas territoriales. En 2024, 41.9% de la primera infancia vivía en pobreza y 8.7% en pobreza extrema. La pobreza alcanzó 79.0% en Chiapas, 72.4% en Guerrero y 63.5% en Oaxaca, frente a 16.9% en Baja California.66
Lorena Villavicencio Ayala, Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes (SIPINNA), destacó que: “invertir en los primeros años de vida es tener la certeza de construir una sociedad más pacífica, productiva e igualitaria”. En ese contexto, presentó la Estrategia Nacional de Atención a la Primera Infancia (ENAPI) 2026–2030, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 24 de julio de 2026, como un mandato constitucional y resultado de un amplio proceso de articulación con más de 30 dependencias de la Administración Pública Federal, organismos internacionales, academia y sociedad civil.
Villacencio Ayala explicó que la ENAPI consolida la política nacional para garantizar el desarrollo integral de niñas y niños desde la gestación hasta los cinco años, y establece mecanismos de financiamiento y, por primera vez, 15 indicadores estratégicos y metas nacionales para su seguimiento, evaluación y rendición de cuentas. Asimismo, enfatizó que el reto no es únicamente invertir más, sino invertir mejor, con evidencia, articulación institucional, enfoque territorial y resultados medibles.
Por su parte, Aranzazu Alonso, Directora Ejecutiva y Coordinadora General del Pacto por la Primera Infancia, resumió el desafío: “México ha dado pasos importantes y hoy cuenta con una ENAPI que establece metas claras. El siguiente desafío es asegurar una trayectoria de inversión suficiente, progresiva y sostenible que permita convertir esas metas en resultados concretos para las niñas y los niños”.
En la Jornada se subrayó que, entre las prioridades de política pública para la primera infancia, están avanzar hacia una atención médica universal y de calidad, ampliar la cobertura de protección social, educación inicial, además de servicios de cuidado, nutrición y protección ante la violencia teniendo en cuenta criterios de edad, territorio, condición indígena y carencias sociales.
Desde la perspectiva de la cooperación internacional, Alejandra Del Moral Vela, Directora Ejecutiva de la AMEXCID, ha destacado que la Agencia trabaja para consolidar una política de Estado en materia de cooperación internacional para el desarrollo que sea integral, incluyente, plural, eficaz y humana, articulando a distintos actores en favor de la primera infancia. En este marco, se resaltó que la cooperación debe construirse escuchando todas las voces, especialmente las de niñas y niños, y que desde la vida
pública es fundamental generar las condiciones necesarias para cuidar sus sueños y contribuir a que puedan hacerse realidad.
Fernando Carrera, representante de UNICEF en México, enfatizó que el país “tiene todo el compromiso, el siguiente paso es que la inversión vaya acorde a la magnitud de las necesidades de la primera infancia”. En el mismo sentido, Dirk Glass, Director Ejecutivo de Save the Children México, señaló que México no parte de cero y que el reto consiste en articular mejor las políticas y servicios existentes.
La 6a Jornada Nacional de Inversión en Primera Infancia fue coorganizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público; la Secretaría de Gobernación, por medio de la Secretaría Ejecutiva del SIPINNA; la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la AMEXCID; el Pacto por la Primera Infancia; UNICEF México, el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP); Save the Children México, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial. Los acuerdos alcanzados contribuirán a la participación de México en la 1a Cumbre Latinoamericana de Inversión en Primera Infancia 2026, que se celebrará del 10 al 12 de noviembre en la Ciudad de México.
ACERCA DE SAVE THE CHILDREN
Save the Children es la organización independiente líder en la promoción y defensa de los derechos de niñas, niños y adolescentes. Trabaja en más de 120 países, atendiendo situaciones de emergencia y programas de desarrollo. Apoya a las niñas y niños a tener una niñez saludable y segura. En México, trabaja desde 1973 con programas de salud y nutrición, educación, protección y defensa de los derechos de la niñez y adolescencia, en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño de Naciones Unidas.
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NOTAS
- 1Pacto por la Primera Infancia, Estado de la inversión pública para la primera infancia en México, con base en Cuentas
Públicas Federales y Anexo 18 del PEF, 2018–2025. ↩︎ - IIPE-UNESCO Buenos Aires, UNICEF y OEI (2015), La inversión en la primera infancia en América Latina: propuesta
metodológica y análisis en países seleccionados de la región ↩︎ - 3Pacto por la Primera Infancia, Estado de la inversión pública para la primera infancia en México, con base en Cuentas
Públicas Federales y Anexo 18 del PEF, 2018–2025. ↩︎ - Ídem ↩︎
- Pacto por la Primera Infancia, estimaciones de pobreza en primera infancia elaboradas a partir de información de
INEGI 2024. ↩︎ - Ídem ↩︎
